| 攻堅克難 砥礪奮進—從政府工作報告看2022年中國發展新走向 |
| 發布時間：2022/3/14 17:13:29 點擊：5379 次 |
最近大家關注的毫無疑問就是兩會上發布的2022年政府工作報告，回顧上一年國家各項工作效果、分析當前經濟形勢、定調全年主要預期目標。今年的這份報告全文約15000字，每一句的信息量都很大，可謂全文皆重點。從報告全文釋放的信號來看，一個“穩“字概括。2022年中國經濟將實現“穩字當頭、穩中求進”之勢，穩增長的動能將逐步釋放今天我們給大家梳理幾個與我們投資理財息息相關的重要信息。
2022年GDP增速目標5.5%
GDP增長率一般是同比上一年，2022年國內生產總值增長5.5%左右的目標，超出很多人的 “預期”。
在兩會開始前，一些經濟學家和券商機構預測的，2022年GDP增速目標會設定在“5%-5.5%"——5%是底線，5.5%是信心線。
這個目標的設定主要是綜合考慮了近幾年的經濟整體增速放緩以及疫情后經濟修復和保證就業的需要。
一方面，相較于2019年，2021年的兩年GDP平均增速為5.1%，但這期間因為疫情對經濟的沖擊導致2020年GDP的增速僅有2.2%。因此在一定經濟修復和刺激預期下，GDP的增速應該高于5.1%。
另一方面，按照“十四五”規劃的目標來看，未來十五年的平均增速需要在4.7%以上。而考慮到在這十五年中經濟增速并非恒定不變，而是大概率前高后低的經濟走勢。
今年以及未來幾年GDP增速維持在5%-5.5%這個區間才能夠完成最終的規劃目標。
李克強總理在記者會上說到，實現5.5%左右的增長，這是在高水平上的穩，實質上就是進，是不容易的。今年的舉措是立足當前、著眼長遠的，決不預支未來，是可持續的。
此次GDP增速目標設為5.5%左右，表明政府認為2022年中國經濟增長經過努力是可以達到這個速度的，政府對中國經濟內在增長動力有較強的信心。
居民消費價格指數漲幅3%左右
CPI（居民消費價格指數）通常用來衡量通脹的水平。通脹水平跟居民生活有較大關聯，是把雙刃劍。
如果物價漲得太快，會導致居民的實際購買力下降，進而影響消費信心。
但如果物價一點都不增長，又反向說明大家不愿意消費（所以物價上不去），也導致企業盈利增長變慢，不利于經濟發展。
所以各國都會設法控制通脹水平在合理水平。
CPI也是同比數據，每月統計。
也就是說，今年某月相較于去年某月的情況，我們國家長期的CPI，以過去10年看，均值在2.5%左右。
但是2020年、2021年的CPI都比較低，同比增長不到1%，所以今年目標定在相對去年3%，也不代表通脹很高。
另外，過去1年上游大宗商品的價格漲幅較大，如煤炭、鋼鐵、原油等。這些大宗商品應用的領域很廣，所以會導致下游很多消費品成本上升，價格上漲。
所以今年物價上行，既有過去基數低的統計原因，也有大宗商品價格高的必然原因。
大家對物價上漲需有預期，國家目標定在3%，也代表會一定程度控制物價在合理水平。
部分與投資相關的重點工作部署
政府投資：今年擬安排政府專項債券3.65萬億
這個數字與去年持平，僅低于2020年的3.75萬億，是歷史次高，強調了穩增長方向。
本次政府工作報告也提出“適度超前開展基礎設施投資”，并提出推進環保、鄉村建設等。基建不僅在傳統基建“鐵公雞”（鐵路公路基礎設施），也在新基建方向，比如產業化數據轉型、智慧城市、工業互聯網等。
減稅：預計全年減稅約2.5萬億
預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業。“減稅”一次在政府工作報告中，一共出現了7次。與去年相比，《報告》對減稅降費的力度進一步擴大。減稅降費是幫助企業解決困難最有效的辦法，為企業雪中送炭，以減稅降費的“減法”換來企業發展的“加法”。
消費：繼續支持新能源汽車消費
政府工作報告指出，要“推動消費持續恢復”，對新能源汽車明確提出“繼續支持新能源汽車消費”。
促進消費是國家一直非常強調和重視的方向，而2020-2021年，受疫情、就業等因素影響，消費略疲弱。2021年，社會消費品零售總額兩年平均增速為3.5%，與疫情前8%左右的增速差距較大。其中重點是餐飲、住宿、零售、旅游、客運等線下接觸式行業復蘇較慢。今年穩定消費的工作將從這一核心痛點展開，各項幫扶政策將加大力度。
創新：實施基礎研究十年規劃
政府工作報告提出，“推進科技創新，促進產業優化升級，突破供給約束堵點，提高發展質量”。
今年來，中國不斷加大創新研發投入，通過產業政策扶持專精特新企業，通過優化上市環境比如北交所，加大研發費用稅收優惠等，促進科技產業的創新發展。有數據顯示，2021年我國研發支出占GDP的比重為2.44%，已經接近經合組織國家疫情前2.47%的平均水平。報告也指出了部分方向，包括5G、大數據中心、工業互聯網等。
環保：完善節能節稅、廢舊物資循環利用等環保
政府工作報告提出，“有序推進碳達峰碳中和工作”，“加強煤炭清潔高效利用，“推進大型風光電基地及其配套調節性電源規劃建設”，“推進鋼鐵、有色等行業節能降碳”。繼續強調了新能源和環保方向。
3月11日上午，國務院總理李克強在人民大會堂出席記者會并回答中外記者提問。兩個小時的記者會，總理回應了許多熱點問題。
◎談經濟增長 實現5.5%左右的增長，這是在高水平上的穩，實質上就是進，是不容易的。今年的舉措是立足當前、著眼長遠的，決不預支未來，是可持續的。
◎談烏克蘭局勢 愿意和國際社會一道為重返和平發揮積極的作用。一切有利于和平解決危機的努力我們都支持和鼓勵。
◎談減稅降費 這次我們實施的大規模減稅降費是退稅和減稅并舉，規模2.5萬億元。退稅等于是給企業直接發現金、增加現金流，是及時雨。一定要把這項關鍵性措施落到位。
◎談地方財政 地方政府要當“鐵公雞”，不該花的錢一分錢也不能花，該給市場主體的錢一分都不能少，多一分那是添光彩。
◎談香港疫情 中央政府每天都在關注著香港的疫情，十分惦念香港市民的生命健康和安全。特區政府要負起抗疫的主體責任，中央政府會全力支持抗疫。
◎談靈活就業 他們風里來、雨里去，確實很辛苦。我們要逐步完善政策，要給這些“騎手們”系上“安全帶”，讓靈活就業等新就業形態既解燃眉之急，又激發市場活力和社會創造力。
◎談“動態清零” 我們會根據疫情的形勢變化和病毒的特點，使防控更加科學精準，保障人民生命健康，保障正常生產生活秩序，保障產業鏈供應鏈的安全。我們會不斷地積累經驗，及時應對可能發生的變化，逐步使物流、人流有序暢通起來。
◎談優化營商環境 政府必須進行刀刃向內的改革，不能讓政府部門圍繞著自己的權力在轉，而要通過改革，讓市場主體層出不窮、生機勃勃。惠企利民的措施我們會繼續推進下去。
◎談“放管服” “放”“管”是并行的，“放”不是放責，“管”是政府必須履行的職責。“放”也不是放任，對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙等行為要堅決打擊。
◎談中美關系 既然雙方互相打開了大門，就不應再關上，更不能脫鉤。中美合作對兩國、對世界都有益。中方愿同美方一道擇寬處行，謀長久利。
◎談困難行業 “秤砣雖小壓千斤”，得給他們及時的扶持。我們扶持這些特殊困難行業，不僅是讓他們挺過去，而且也是讓人民群眾的生活有溫度，讓我們的經濟能夠顯示更多生機。
◎談兩岸關系 兩岸同胞說到底是一家人，手足親情任何時候是割不斷的，我們愿意繼續同廣大臺灣同胞分享發展機遇，對來大陸發展的臺灣同胞提供同等待遇，為他們辦實事、做好事、解難事。只要兩岸同胞和衷共濟、團結向前，就一定能夠推動兩岸關系和平發展，共享中華民族復興的福祉。
◎談保障和改善民生 政府的職責就是要順應民心，給人民排憂解難，讓人民過好日子。今年要實施身份證電子化。也要為那些不用智能手機的人特別是老人提供便利，還要保障公民的信息安全和隱私。
◎談保障人民群眾合法權益 最近，有的地方發生了嚴重侵害婦女權益的事件，我們不僅為受害者痛心，也對此事十分氣憤。對漠視群眾權益的，要堅決追責問責，對那些拐賣婦女兒童的犯罪行為要嚴厲打擊，嚴懲不貸。
◎談對外開放 無論國際風云如何變幻，中國都會堅定不移地擴大開放。長江、黃河不會倒流。只要是有利于擴大高水平開放的事情，我們都愿意積極去做。中國對外開放40多年了，發展了自己，造福了人民，也有利于世界。這是個機遇的大門，我們決不會也決不能把它關上。 |
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