2021年12月8日-10日，中央經濟工作會議在北京舉行，習總書記發表重要講話，明確全面實行股票發行注冊制。
自2019年注冊制試點啟動年以來，科創板、創業板先后試點注冊制。2021年深市主板與中小板合并，北交所開板并實行注冊制，目前僅滬深主板尚未實行注冊制。全面實行注冊制的改革有望加速推進，拓寬企業直接融資的入口。
落實中央經濟工作會議部署的舉措正在逐步落地。12月13日，證監會主席易會滿主持召開黨委(擴大)會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，研究部署證監會系統貫徹落實工作。會議強調，2022年將召開黨的二十大，做好資本市場工作十分重要。證監會全系統要全力做好資本市場改革發展穩定各項工作，為穩定宏觀經濟大盤、保持社會大局穩定積極貢獻力量。會議提出了明年資本市場發展的五大任務，改革重點方向明確。
摘 錄
以全市場注冊制改革為牽引,全面深化資本市場改革開放。堅持從政治上看注冊制改革,堅持注冊制改革“三原則”,科學處理好“六方面關系”,下足“繡花”功夫,扎實細致做好政治、思想、業務和技術等各項準備,確保改革平穩落地。
同時,以注冊制改革為牽引,統籌推進提高上市公司質量、健全退市機制、多層次市場建設、強化中介機構責任、投資端改革、完善證券執法司法體制機制等重點改革,持續完善資本市場基礎制度。統籌好發展和安全,穩步推進資本市場高水平對外開放,加快完善企業境外上市監管制度。
強化資本市場功能發揮,助力實體經濟高質量發展。科學合理保持IPO、再融資常態化,積極發揮資本市場并購重組主渠道作用,擴大基礎設施領域公募REITs試點,支持符合條件的企業發債融資,促進各類要素資源優化配置。堅持科創板“硬科技”定位,建設好創業板,扎實辦好北京證券交易所,抓實抓細資本市場支持實體經濟平穩運行政策措施的落地見效,引導資金加大對科創、制造業、中小企業等重點領域的支持力度。更好發揮商品期貨市場積極作用,助力保供穩價和綠色低碳轉型發展。
除資本市場改革新動向外，堅持穩字當頭和底線思維也是證監會部署的重點。證監會表示，要把穩增長、防風險擺在更加重要的位置,在國務院金融委的統一指揮協調下，加強宏觀研判，強化統籌協調，不斷健全風險監測、預警、處置、問責機制，完善風險應對的工具箱,提高監管智能化水平。同時,注重通過深化改革穩定市場預期，加強與市場的溝通，做好預期管理。
同時，證監會也在會上強調，穩妥化解債券違約風險,對“偽私募”、“偽金交所”等風險深入開展整治。一方面，發揮資本作為生產要素的積極作用，繼續強化資本市場在促進資本、科技和產業循環方面的重要功能，保護產權和知識產權。另一方面，本屆中央經濟工作會議上，也提出要為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監管，防止資本野蠻生長。
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